Delimitación de los términos convivencia y unión de hecho en el impedimento para contratar con el Estado

En el presente trabajo de investigación se estudia la suficiencia e idoneidad de la concepción de la convivencia contenida en la normativa de contratación estatal para la determinación del impedimento para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista previsto en el lit. h) del art. 11° del Capítulo III: Condiciones Exigibles a los Proveedores, de la Ley de Contrataciones del Estado – Ley N° 30225 (en adelante, LCE). Ante la inexistencia de una definición propia de la convivencia en la normativa de contratación estatal, en su desarrollo doctrinario y/o jurisprudencial de dicha materia, que permitan la adecuada determinación del mencionado impedimento, el autor plantea su conceptualización desde la perspectiva del derecho administrativo, incorporando a la misma elementos que la identifiquen con el verdadero sentido de su regulación en materia de contratación estatal, evitando la interpretación y aplicación equivocada de su acepción civil, evidentemente patrimonialista, en contraposición al bien jurídico tutelado por la normativa de contrataciones públicas: recurso público

Controversia en la gestión pública de los actos de corrupción en los procesos de las contrataciones y adquisiciones del estado, a nivel del distrito judicial de Los Olivos - 2019

La presente tesis, tiene como objetivo Determinar cómo se manifiestan los actos de corrupción en la Gestión Pública de los procesos de contrataciones y adquisiciones del Estado, en el periodo 2019, del Distrito Judicial de Los Olivos. Método: Se trata de una investigación aplicada, con un enfoque cuantitativo, diseño no experimental, se buscó medir la variable de estudio, para poder posteriormente describir la realidad, muestra de estudio fue 12 funcionarios públicos, La técnica aplicada para medir las variables en estudio fue la encuesta, los datos recolectados se codificaron y tabularon en una base de datos de manera computarizada, haciendo uso de los softwares Excel y SPSS v.25, agrupando los ítems por dimensiones y variables, permitiendo totalizar los valores y clasificarlos según niveles establecidos. Resultados: Se busca dar un aporte para el fortalecimiento de la lucha anticorrupción en el Perú y en esta oportunidad a nivel local, mediante la aplicación de un estudio descriptivo de las políticas públicas y normatividad basadas en la investigación. Conclusiones: Se han mantenido la misma incidencia crítica de un alto número de actos de favorecimiento indebido a postores en los procesos de selección de licitaciones públicas, como de lobbies incurridos por malos funcionarios del Estado en asociación indebida con terceros o promotores ilegales para favorecer a una empresa sobre determinada contratación pública

La formalización en asociaciones de emprendimientos femeninos. Caso de estudio: Modelo del proyecto “Mujeres en la empresa” en Piura de CARE Perú

Este estudio aborda el concepto de formalización en asociaciones de emprendimientos femeninos, ya que en nuestro país prima la informalidad en las actividades productivas, principalmente en los emprendimientos, porque representa un modo de generar más ganancias en su etapa inicial al evadir impuestos. Este panorama de informalidad peruana se relaciona con el género porque las mujeres representan el mayor número de iniciativas en emprendimientos. Existe una desigualdad de género que ocasiona una brecha de diferencia de oportunidades en el mundo empresarial, lo cual, vuelca a las mujeres a permanecer en un mundo informal. La asociatividad surge como una alternativa de solución para colaborar con el empoderamiento y desarrollo de las mujeres. El análisis se realiza a través de un enfoque mixto con énfasis en lo cualitativo y un componente cuantitativo. Las entrevistas a profundidad se realizan a las líderes de las asociaciones, a las representantes del programa y un cuestionario a las mujeres emprendedoras de las asociaciones. Por último, como resultado se presentan las conclusiones y recomendaciones del estudio en los que se logra dar respuesta a si la asociatividad y la formalización logran dar valor económico y socia

Marco Legal Vigente Y La Fiscalización Del Auditor En El Control De Los Gastos En Las Entidades Del Estado Peruano

Este trabajo de investigación tiene como objetivo principal analizar si el funcionario público que tiene que revisar, fiscalizar, arbitrar o dar una opinión en cualquiera de sus etapas (previo concurrente o posterior) en lo referente a la ejecución de los gastos que hace el Estado Peruano en las obras públicas son razonablemente adecuadas y si están encuadradas dentro del marco legal vigente Peruano. Hemos visto, como el contralor de la República y los procuradores públicos no tiene la independencia absoluta al ser propuestos o designados por los titulares de los pliegos, Tribunal Constitucional, el personal administrativo de los Órganos de control dependa económicamente del pliego donde laboran y no de la Contraloría General de la República. Como un partido político al tener la mayoría absoluta en el Congreso de la República gobierna bajo la sombra teniendo indirectamente a jueces y fiscales supremos e imponer al contralor de la República. Según la encuesta de corrupción que realiza transparencia Internacional el Perú ha ido decayendo en la percepción de corrupción ha ido decayendo en los últimos años del puesto 83 bajo al puesto 105 de 180 países encuestados, el país que tiene menos corrupción está en el puesto 1 y el de mayor corrupción puesto 180. Inclusive los árbitros que tienen que dirimir en cualquier controversia también fueron sobornados para favorecer a la empresa Odebrecht, Adicionalmente hemos visto como la falta de un marco legal adecuado como 5 ex presidentes de la República, ex ministros y funcionarios de alto rango sucumbieron ante la corrupción especialmente con la empresa brasileña Odebrecht en el caso conocido mundialmente como lava jato. 10 En este trabajo se está proponiendo que haya cambios en el nombramiento del Contralor General de la república, Procuradores Públicos, el personal administrativo de los Órganos de control dependan de la contraloría, cambios en la ley de partidos políticos, nombramiento del Tribunal Constitucional entre otros.This research work has as main objective to analyze whether the public official who has to review, supervise, arbitrate or give an opinion in any of its stages (prior concurrent or subsequent) in relation to the execution of the expenses made by the Peruvian State in public works they are reasonably adequate and if they fall within the current Peruvian legal framework. We have seen, as the comptroller of the Republic and public prosecutors does not have absolute independence when they are proposed or appointed by the owners of the specifications, Constitutional Court, the administrative personnel of the Control Bodies depend economically on the specifications where they work and not on the Comptroller General of the Republic. As a political party having the absolute majority in the Congress of the Republic governs under the shadow indirectly having supreme judges and prosecutors and imposing the Comptroller of the Republic. According to the corruption survey conducted by international transparency, Peru has been declining in the perception of corruption has been declining in the last years of position 83 under position 105 of 180 countries surveyed, the country that has less corruption is in position 1 and the one with the greatest corruption since 180. Even the arbitrators who have to settle in any dispute were also bribed to favor the Odebrecht company, Additionally, we have seen how the lack of an adequate legal framework such as 5 former presidents of the Republic, former ministers and high-ranking officials 12 succumbed to corruption especially with the Brazilian company Odebrecht in the case known worldwide as lava jato. In this work it is proposed that there be changes in the appointment of the Comptroller General of the Republic, Public Prosecutors, the administrative staff of the Control Bodies depend on the comptroller, changes in the law of political parties, appointment of the Constitutional Court among others.Trabajo de investigació

Marco Legal Vigente Y La Fiscalización Del Auditor En El Control De Los Gastos En Las Entidades Del Estado Peruano

Este trabajo de investigación tiene como objetivo principal analizar si el funcionario público que tiene que revisar, fiscalizar, arbitrar o dar una opinión en cualquiera de sus etapas (previo concurrente o posterior) en lo referente a la ejecución de los gastos que hace el Estado Peruano en las obras públicas son razonablemente adecuadas y si están encuadradas dentro del marco legal vigente Peruano. Hemos visto, como el contralor de la República y los procuradores públicos no tiene la independencia absoluta al ser propuestos o designados por los titulares de los pliegos, Tribunal Constitucional, el personal administrativo de los Órganos de control dependa económicamente del pliego donde laboran y no de la Contraloría General de la República. Como un partido político al tener la mayoría absoluta en el Congreso de la República gobierna bajo la sombra teniendo indirectamente a jueces y fiscales supremos e imponer al contralor de la República. Según la encuesta de corrupción que realiza transparencia Internacional el Perú ha ido decayendo en la percepción de corrupción ha ido decayendo en los últimos años del puesto 83 bajo al puesto 105 de 180 países encuestados, el país que tiene menos corrupción está en el puesto 1 y el de mayor corrupción puesto 180. Inclusive los árbitros que tienen que dirimir en cualquier controversia también fueron sobornados para favorecer a la empresa Odebrecht, Adicionalmente hemos visto como la falta de un marco legal adecuado como 5 ex presidentes de la República, ex ministros y funcionarios de alto rango sucumbieron ante la corrupción especialmente con la empresa brasileña Odebrecht en el caso conocido mundialmente como lava jato. 10 En este trabajo se está proponiendo que haya cambios en el nombramiento del Contralor General de la república, Procuradores Públicos, el personal administrativo de los Órganos de control dependan de la contraloría, cambios en la ley de partidos políticos, nombramiento del Tribunal Constitucional entre otros.This research work has as main objective to analyze whether the public official who has to review, supervise, arbitrate or give an opinion in any of its stages (prior concurrent or subsequent) in relation to the execution of the expenses made by the Peruvian State in public works they are reasonably adequate and if they fall within the current Peruvian legal framework. We have seen, as the comptroller of the Republic and public prosecutors does not have absolute independence when they are proposed or appointed by the owners of the specifications, Constitutional Court, the administrative personnel of the Control Bodies depend economically on the specifications where they work and not on the Comptroller General of the Republic. As a political party having the absolute majority in the Congress of the Republic governs under the shadow indirectly having supreme judges and prosecutors and imposing the Comptroller of the Republic. According to the corruption survey conducted by international transparency, Peru has been declining in the perception of corruption has been declining in the last years of position 83 under position 105 of 180 countries surveyed, the country that has less corruption is in position 1 and the one with the greatest corruption since 180. Even the arbitrators who have to settle in any dispute were also bribed to favor the Odebrecht company, Additionally, we have seen how the lack of an adequate legal framework such as 5 former presidents of the Republic, former ministers and high-ranking officials 12 succumbed to corruption especially with the Brazilian company Odebrecht in the case known worldwide as lava jato. In this work it is proposed that there be changes in the appointment of the Comptroller General of the Republic, Public Prosecutors, the administrative staff of the Control Bodies depend on the comptroller, changes in the law of political parties, appointment of the Constitutional Court among others.Trabajo de investigació

Participación femenina en las contrataciones públicas en una municipalidad provincial en la Región San Martín, 2018-2021

El estudio tiene como principal objetivo general analizar el nivel de participación femenina en las contrataciones públicas en una municipalidad provincial en la Región San Martín, 2018-2021.En cuanto a su estructura metodológica es de tipo básica, de diseño no experimental de corte transversal, de nivel descriptivo. La población y muestra estuvo conformada por 88 empresas entre ellas estuvieron las de personería jurídica y natural, para la recolección de datos se utiliza la encuesta como técnica y cuestionarios como instrumentos. Resultados, la validación de los instrumentos fue realizada bajo el juicio de expertos quienes determinaron que las preguntas del cuestionario son coherentes, pertinentes y adecuadas para su aplicación en vista que el cuestionario que mide a la participación femenina tuvo una validez del 96.4%, sin embargo; el cuestionario de contrataciones públicas tuvo un índice de validez del 96.7%. Por otro lado, el nivel de igualdad de condiciones es bajo en un 69.3%, la inclusion de las organizaciones femeninas se presenta a un nivel bajo del 76%, de igual manera las cláusulas sociales en un 72.7%. La conclusión, el nivel de participación femenina en las contrataciones públicas en una municipalidad provincial en la Región San Martín es bajo, en un 72.73

Evaluaci?n de las brechas de oportunidades laborales: el caso de directivos de las instituciones educativas p?blicas

En los ?ltimos a?os, la participaci?n y el acceso a cargos directivos del g?nero femenino se ha convertido en un fen?meno de estudio a nivel mundial, lo cual ha motivado nuestro inter?s por evaluar e investigar la problem?tica de g?nero y las dificultades que han tenido muchas mujeres para acceder a puestos de liderazgo. A lo largo de la investigaci?n de tesis, se ha corroborado a trav?s de diversas teor?as, an?lisis y experiencias, que las brechas de g?nero y todo lo que ello implica tiene gran trascendencia social, hist?rica y cultural, dif?cil de cambiar, sin embargo, al ser injusta, es una tarea pendiente que requiere de atenci?n prioritaria por parte del Estado Peruano. As?, el objetivo general que ha guiado y orientado la investigaci?n se concentra en uno general: Evaluar las brechas de oportunidades laborales en el acceso a cargos directivos de Instituciones Educativas P?blicas y su relaci?n con la equidad de g?nero en Lima Metropolitana. En la investigaci?n se concluye, que en el sector educaci?n y en relaci?n a la equidad de g?nero, en Lima Metropolitana, existen brechas de oportunidades laborales para el acceso a cargos directivos de Instituciones Educativas P?blicas

Estrategia para combatir la violencia de g?nero en el transporte p?blico en el Per?

La violencia de g?nero en el transporte p?blico en el Per?, describe los actos perjudiciales perpetrados en contra de una persona y da como resultado posible o real un da?o f?sico, sexual o ps?quico, incluidas las amenazas, la coerci?n o la privaci?n arbitraria de libertad, ya sea que ocurra en la vida p?blica o en la privada. Esta tesis tiene como objetivo, proponer una estrategia para combatir la violencia de g?nero en el Transporte P?blico en el Per?, y dar a conocer que en los medios de transporte, especialmente en el Metropolitano, las mujeres han sido v?ctima o testigo de alg?n tipo de violencia de g?nero. Por tal motivo, unas de las estrategias para combatir la violencia de g?nero en el transporte p?blico, es la implementaci?n de un vag?n de uso exclusivo para mujeres en hora punta en cada bus del Metropolitano, capacitar a los fiscalizadores de la ATU, implementar c?maras de video y monitoreo en hora punta, contratar personal de seguridad capacitados que est?n dentro de los buses del Metropolitano y coordinar con la Municipalidad Metropolitana de Lima para la formulaci?n de sanciones para los hombres que ingresen a los vagones exclusivos para mujeres en el horario estipulado

Factores que estarían limitando la implementación de PROCOMPITE en las comunidades de Santiago de Huaros y Quilmana del GR de Lima y las comunidades de Pucayacu y Pucuchinche del GR de Huánuco

La investigación sistematiza las experiencias de apoyo a la competitividad productiva en cuatro centros poblados de los departamentos de Lima y Huánuco. Procompite es una iniciativa orientada a mejorar el bienestar socioeconómico de las zonas de alta pobreza mediante la implementación de negocios sostenibles que mejoren la cadena productiva en los lugares donde se implementan. Los actores estratégicos involucrados en la implementación son los gobiernos regionales y locales, las Asociaciones Económicamente Organizadas (AEO), así como las alianzas con instituciones públicas o privadas. En la investigación realizada se ha determinado un conjunto de resultados que estarían limitando la implementación exitosa del Procompite; es así como en el caso de gobiernos regionales y locales la carencia de procesos que integran a las áreas encargados de la implementación constituye uno de los principales factores del fracaso de ésta. En las asociaciones el nivel de articulación de éstas con el mercado en el cual se implementan los negocios es bajo dado que los productos y/o servicios que estas brindan no cuentan con un estudio de mercado adecuado que permita el crecimiento sostenible de los negocios; la carencia de una política para el seguimiento y monitoreo de los negocios que se implementan hace que la mayoría de estos no sean sostenibles lo cual tiene como consecuencia que no se mejora el bienestar socioeconómico de las miembros de los AEOs. El carácter asistencialista que brinda Procompite para iniciar el negocio hace que las asociaciones no procuren maximizar su rentabilidad sino, simplemente, buscan el beneficio que produce la entrega de equipos y servicios por parte de los gobierno regionales o locales. La asociatividad, las innovaciones sociales no son considerados como estrategias para lograr negocios sostenibles en el tiempo por los principales actores.Tesi

Incorporación de los factores de sostenibilidad ambiental y social en las licitaciones públicas de contratación de ejecución de obras en el Perú (2023)

Una de las mayores preocupaciones a nivel mundial es el cuidado del medio ambiente y el respeto de los derechos fundamentales de las personas. Dentro de este contexto se ha hecho necesario que los Estados implementen sistemas de gestión sostenibles con la finalidad de poder garantizar la permanencia de nuestra civilización y de los recursos que nos brinda el planeta para las próximas generaciones. Es por ello por lo que, a partir del “Informe Brundtland” de 1987, y de los sucesivos acuerdos internacionales tomados por los miembros de las Naciones Unidas, finalmente se llegó al planteamiento de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible con miras a ser alcanzados para el año 2030. Dentro de estos objetivos se planteó que las contrataciones publicas implementen cada vez con mayor énfasis políticas y sistemas de contratación sostenibles y socialmente responsables. Nuestra Constitución estableció en su primer artículo que el fin supremo de la sociedad y el Estado es la defensa de la persona humana, por lo que una de las principales funciones que tiene el Estado se centra en atender a las necesidades de su población, ya sea mediante la adquisición de bienes o servicios o la realización de obras en favor de su población. Esta labor la realiza mediante los sistemas de Compras Estatales, siendo el principal de ellos el establecido en el T.U.O de la Ley N° 30225 – Ley de Contrataciones del Estado, aprobado el 13 de marzo de 2019 mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF y su Reglamento, aprobado el 31 de diciembre de 2018 por Decreto Supremo N° 344-2018-EF. El Estado al adquirir bienes, solicitar servicios o realizar obras, puede cubrir las necesidades que su población le exige como parte de sus labores frente a la ciudadanía y permite su desarrollo social y económico. La actual norma de Contrataciones del Estado ha establecido en el Inc. h) del Art. 2° que uno de los principios de las compras estatales es la sostenibilidad ambiental y social y que “en el diseño y desarrollo de las contrataciones publicas se consideran criterios y prácticas que permitan contribuir tanto a la protección medioambiental y social como al desarrollo humano” (Diario Oficial El Peruano, 2023). Bajo dicha premisa, el presente trabajo se cuestiona qué tan eficaz y eficiente ha sido la incorporación de dicho principio en nuestro sistema de contratación, si realmente a contribuido o no a mejorar la calidad de las contrataciones, especificamente en las Licitaciones Públicas de Contratación de Ejecución de Obras, y si la incorporación de factores de calificación que fomentan dichas practicas de cuidado medioambiental y social han repercutido en beneficio de la sociedad y permiten o no una participación justa de postores. El estudio realizado es de tipo cualitativo descriptivo y tiene como finalidad el análisis jurídico de la incorporación de estos factores de evalauación sostenibilidad ambiental y social para las Licitaciones Públicas de Contratación de Ejecución de Obras y determinar si dicha incorporación es idónea o afecta en alguna forma la libre competencia de los postores en estos tipos de procesos, lo que podría redundar en considerarlo una barrera burocrática